Introduzione storica del diritto amministrativo

Introduzione storica del diritto amministrativo

Rivoluzione francese : nozione di pubblica amministrazione, potere amministrativo, atto amministrativo

1815 Romagnosi

Poi,  Francia: Macarel, Gerando, Cormenin

Prima del XIX secolo?
Scienza amministrativa - diritto amministrativo
Sistemi dotati di organizzazione ma non di amministrazione

Quali norme giuridiche regolano i fatti pubblici negli ordinamenti privi di diritto amministrativo?
Diritto privato (adattato alle caratteristiche pubbliche del rapporto) -  ordinamenti a diritto comune
Stati ispirati ai principi dell'assolutismo pieno
Paesi anglosassoni
Actum principis
Polizeirecht

Origini del diritto amministrativo
I) Divisione dei poteri
II) Stato di diritto
III) Confluenza delle esperienze dell'actum principis e della rivoluzione francese (autoritarismo borghese)

Rilevanza della Rivoluzione francese

Tre modifiche:

A) riordino delle strutture amministrative secondo criteri di uniformità, accentramento e gerarchia

B) separazione della funzione amministrativa da quella giurisdizionale (legge 16/1790)

C) introduzione del Consiglio di Stato (costituzione anno VIII) con funzioni di progettazione legislativa e consulenza dell'esecutivo soprattutto  su affari contenziosi (giustizia ritenuta)

IV) frutto di evoluzione che in Francia va dall'XI secolo al XVIII secolo 

affermazione della specialità del diritto amministrativo e sua separazione dal diritto privato

attribuzione delle controversie relative all'amministrazione ad un giudice speciale

equilibrio tra diritti dei cittadini e prerogative dell'amministrazione (principio di legalità)

Arrêt Blanco (1872)